---

就业是民生之本。2021年我国就业形势如何？面临哪些挑战？稳岗扩就业有哪些新举措？人力资源和社会保障部部长张纪南26日在国新办发布会上回应了这些热点问题。

“2021年我国就业形势将延续总体平稳态势。但不确定、不稳定因素仍然较多，就业形势依然比较复杂，面临诸多挑战。”张纪南在回答记者提问时说，去年全年城镇新增就业1186万人，超额完成年度目标任务，城镇调查失业率全年平均5.6%，低于预期调控目标。

张纪南指出，2021年就业总量压力不减，需要安排就业的城镇新增长劳动力仍然在1500万人左右，高校毕业生909万人，达到新高。同时，结构性矛盾仍然突出，就业难和招工难并存。制造业、服务业普工难招，技术工人短缺，技术技能人才的求人倍率超过2。

“疫情影响复杂多变，‘外防输入、内防反弹’压力较大，给今年就业增加了不确定性和风险挑战。”张纪南说，下一步，人力资源和社会保障部将深入实施就业优先政策，突出重点，精准施策、精准发力。

他表示，要着力稳定就业岗位，通过保市场主体来稳住就业基本盘。着力抓好重点群体，针对失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体，实施分类精准帮扶，提供有针对性的就业服务。着力拓宽就业渠道，支持发展劳动密集型产业，支持中小微企业，支持劳动者创业，完善灵活就业劳动保障制度，进一步扩大就业空间。

此外，要着力加强职业培训，深入实施职业技能提升行动，提高培训针对性和实效性。着力强化兜底帮扶，重点对城市困难人员、农村低收入人口进行就业帮扶，保障失业人员基本生活，兜牢民生底线。

人力资源和社会保障部数据显示，去年年底高校毕业生总体就业率在90%以上，农民工总量恢复至上年的98.2%。贫困劳动力务工规模达到3243万人，比上年增加了10%。

近期，针对疫情防控形势，人力资源和社会保障部会同相关部门组织开展了“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地过年，大数据显示，有8700多万外出农民工在就业地过年，比上年增加近4000万人。

据介绍，我国技能劳动者已超过2亿人，占就业总量的比例从前几年的20%提高到26%，其中高技能人才超过5000万人，占技能人才总量的比例达到28%，预计年底前这个比例还会有一定程度提高。今年，人力资源和社会保障部将在增强职业技能提升行动的质效上、在职业技能竞赛上、在开发新职业上下功夫。要以优质高效为目标，合理延长培训时长，合理确定提高培训补贴标准，全面实施实名制管理，着力增强培训的针对性和实效性。