首页<<基础教育
择校热、课后“三点半”、学生“减负”……2020年这些情况有了变化

更新时间:2020-12-12 9:39:14


20万建档立卡辍学学生实现动态清零;全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达98.6%,基本实现免试就近入学全覆盖;全国公办园达10.8万所,普惠性民办园达9.5万所,“入园难、入园贵”问题有效缓解......12月10日,教育部举行第四场教育2020“收官”系列新闻发布会,介绍“十三五”以来基础教育改革发展有关情况。

基础教育事关国家发展、事关民族未来,事关家庭幸福和谐、事关学生健康成长。中央关心、群众关切、社会关注。“十三五”以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照教育部党组的部署安排,围绕打赢教育脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、为第二个百年目标奠基,基础教育坚持以培养能够担当民族复兴大任的时代新人为崇高使命,以推进公平发展、质量提升为中心任务,改革取得历史性突破、发展呈现格局性变化,整体水平迈入世界中上行列,人民群众教育幸福感、获得感不断增强。

1、基础教育重视程度达到新高度

坚持基础教育优先发展,强化党对基础教育的全面领导。

“十三五”期间,党中央、国务院进一步高度重视基础教育,作出了一系列重大决策,全面部署新时代基础教育改革发展。出台了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,召开了全国基础教育工作会议,这在我国基础教育发展历史上具有重要里程碑意义,着力强化顶层设计,全面系统部署,明确发展目标,完善政策保障,整体提升水平,推动基础教育构建德智体美劳全面育人体系,健全立德树人落实机制。新时代基础教育的“四梁八柱”已基本确立,基础教育已经踏上更加注重内涵发展、全面提高育人质量的新征程。

强化党建引领,中小学党建工作水平得到显著提高。

出台《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,理顺了中小学党建管理体制,统一上升到县级教育部门党组织领导;明确了中小学党组织职责任务,强化了学校党组织功能,实现了中小学党组织和党的工作全覆盖。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过中小学网络党校加大党组织书记培训力度,参训人次超18万,有效推动中小学党建工作创新,党建工作活力显著增强,科学化、规范化水平不断提升,为提高办学治校水平提供了坚强政治保障和有力组织保障。

2、基础教育普及水平跃上新台阶

在义务教育方面,确保义务教育有保障。

聚焦完成打赢脱贫攻坚战、实现义务教育有保障重大政治任务,出台了国办《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,采取有效措施,强力推进控辍保学工作,截至2019年底,我国九年义务教育巩固率达94.8%,比2015年提高了1.8个百分点;截至2020年11月30日,全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人,其中20万建档立卡辍学学生实现动态清零,为实现2020年九年义务教育巩固率达到95%的目标奠定了坚实基础。为巩固控辍保学成果,又进一步健全了义务教育有保障的长效机制,包括联控联保责任机制、定期专项行动机制、应助尽助救助机制、依法控辍治理机制、办学条件保障机制,推动历史性地彻底解决辍学问题。

在学前教育方面,强化了公益普惠属性。

连续实施学前教育行动计划,认真落实中央决策部署,进一步强化学前教育公益普惠方向,推动各地大力发展公办园,鼓励社会力量办园,加大对普惠性民办园扶持力度。依法依规开展城镇小区配套园治理,全国已完成配套园整改1.95万所,新增普惠性学位400多万个。截至2019年底,全国公办园达10.8万所,比2015年增加了3.1万所,普惠性民办园达9.5万所,比2016年增加了3.7万所(2016年开始统计普惠性民办园相关数据);全国学前三年毛入园率达83.4%,比2015年提高8.4个百分点;普惠园覆盖率达76.01%,比2016年提高8.7个百分点,有效缓解了“入园难、入园贵”问题。经各地测算,今年全国总体上能够实现85%的普及目标和80%的普惠目标。

在普通高中方面,即将实现基本普及。

2017年,组织实施高中阶段教育普及攻坚计划,并与10个普及水平较低的中西部省份签署了普及攻坚备忘录。中央设立专项资金,加大普通高中改造计划实施力度,重点支持中西部省份贫困地区普通高中改善办学条件。截至2019年底,全国高中阶段教育毛入学率达89.5%,比2015年提高了2.5个百分点;全国已有28个省份高中阶段教育毛入学率超过90%,其余3个省份今年也将实现90%的普及目标,由此今年全国及各省份高中阶段教育毛入学率均能够实现90%的普及目标。

在特殊教育方面,残疾儿童得到更多关爱。

修订残疾人教育条例,连续实施特殊教育提升计划,印发加强义务教育阶段残疾儿童随班就读工作的意见,中央财政大幅提高特殊教育投入,着力扩大特殊教育资源,落实“一人一案”教育安置政策。截至2019年底,全国有特教学校2192所,比2015年增长7%,基本实现30万人口以上的县特教学校全覆盖;在校生达79.5万人,比2015年增长80%。监测显示,今年全国残疾儿童义务教育入学率已达95%以上,让残疾儿童在同一片蓝天下共同成长。

经过五年努力,在义务教育全面普及的基础上,进一步提高了义务教育巩固水平和学前教育、高中阶段教育普及水平,全国共有中小学(幼儿园)51万所,在校(园)生2.26亿人,即将圆满完成中央确定的普及收官交账任务,基础教育历史性地解决了“有学上”问题,教育公平实现了新跨越,正在乘势而上,向更好地实现人民群众“上好学”的愿望迈进。

3、基础教育办学条件呈现新面貌

农村学校办学条件大幅改善。

以中西部和农村地区学校为重点,大力推进学校标准化建设,加快缩小了城乡、区域教育差距。扎实推进城乡义务教育一体化发展,有效推动实现城乡统一的义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准。国办出台了全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的意见,大力实施薄弱学校改造工程,全面加强义务教育薄弱环节建设。截至2019年底,全国30.9万所义务教育学校(含教学点)办学条件达到基本要求,占义务教育学校总数的99.8%;全国小学、初中、普通高中接入互联网的学校比例分别为98.43%、99.07%、98.67%;全国95.3%的县通过了县域义务教育基本均衡发展国家督导评估验收。

城镇义务教育大班额基本消除。

实施消除义务教育大班额计划,指导各地“一县一案”科学制订专项规划,有序扩大城镇教育资源。截至2019年底,全国义务教育大班额、超大班额比例分别降至3.98%和0.24%,比2015年下降了10.1、4.8个百分点,提前一年完成基本消除大班额(控制在5%以内)的目标任务。与此同时,指导各地实施消除普通高中大班额专项规划,全国普通高中大班额比例比2015年下降了17.91个百分点。

4、基础教育全面提质进入新阶段

德育工作实效显著提高。

制定《中小学德育工作指南》,系统构建了方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的中小学德育工作体系,明确了不同学段的德育工作目标任务,创新了课程、文化、活动、实践、管理、协同等六大育人途径。德育工作主体框架更加明确,长效机制更加健全;德育骨干队伍专业化建设不断加强,骨干培训达3万多人,政治业务素质和德育工作能力明显提升;德育课改革创新实现突破,涌现出一批国家级德育课教学成果;德育活动品牌更加鲜亮,开展“学习新思想,做好接班人”主题阅读活动,学生点击量超4.47亿人次,每年一度的《开学第一课》节目,受到广泛好评。推动各地“一校一案”落实《中小学德育工作指南》,宣传了一批典型工作案例。强化留守儿童、残疾儿童等困境儿童教育关爱,加强学生心理健康教育指导,发布《心理健康教育指导手册》。德育工作的针对性、有效性和吸引力、感染力不断增强,中小学生思想觉悟、道德水准、文明素养不断提高,呈现出爱党爱国爱人民爱社会主义的思想品质和自信自强、向上向善、积极乐观的精神风貌。

课程教学改革全面深化。

召开全国基础教育教学工作会议,成立教育部基础教育教学指导委员会,全面加强教学改革工作部署与指导。认真组织实施新课程新教材,开展了国家级示范培训和全员培训,义务教育道德与法治、语文和历史统编三科教材已全面实施,普通高中新课程新教材已在20个省份实施,充分发挥好学科育人功能。组织开展第二届国家级基础教育优秀教学成果奖评选,并实施优秀教学成果推广应用计划。建立了一批国家级教学改革示范区示范校,积极探索基于情境、问题导向的启发式、互动式、探究式、体验式教学和跨学科、综合化教学。出台加强教研工作和实验教学有关意见,强化教研专业支撑,提高实验教学质量。发布中小学生阅读指导书目,引导学生读好书、读经典。国家基础教育质量监测显示,我国中小学生学业水平整体良好,在国际上有较高声誉。开展幼儿园“小学化”专项治理,积极推进幼小科学衔接,持续举办学前教育宣传月活动,遴选推广了130个优秀游戏案例,科学保教水平不断提升。

信息技术与教育教学深度融合。

大力推进“教育+互联网”,深入实施“一师一优课、一课一名师”项目,积极推进基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式变革,拓展了课堂教学空间、促进了优质教学资源共享,更好地服务农村地区开齐开足课程、提高教学质量,缩小教育差距。新冠疫情爆发后,迅速建设开通了国家中小学网络云平台和中国教育电视台“空中课堂”,开发遴选了1350项优秀专题教育资源、8000多节覆盖各年级各学科的网络课程教学资源和1135节“空中课堂”直播课程,有效支撑了“停课不停学”工作,满足了1.8亿中小学生的居家学习需求,网络浏览次数累计达24.27亿,堪称“史无前例、世无前例”。

5、基础教育综合改革迈出新步伐

大力激发中小学办学活力。

针对长期以来存在的“管得太多、动力不足、保障不够、管理不善”等突出问题,深入推进基础教育领域“放管服”改革,经中央教育工作领导小组审议通过,出台了《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》,强化内外联动、部门协同、形成合力,切实落实中小学办学主体地位,加快推进现代学校制度建设,为保障中小学教育教学自主权、扩大人事工作自主权、落实经费使用自主权提供了有力政策保障,促进了改革与发展的深度融合、高效联动,为全面激发中小学办学活力创设了良好制度环境,受到广大中小学校普遍欢迎。

积极创新普通高中育人方式。

适应普通高中课程改革和高考综合改革同步推进,推动14个高考综合改革省份因地制宜、有序推进选课走班,探索形成了规范有序、科学高效的新型教学组织方式。建立学生发展指导制度,帮助学生树立正确理想信念、正确处理个人兴趣特长和国家社会需要的关系,提高选科选考和未来发展方向的自主选择能力。完善综合素质评价实施办法,以省为单位建立学生综合素质评价信息管理系统,建立健全信息公开和监督保障机制,客观真实、简洁有效记录学生突出表现,引导育人方式转变,大力发展素质教育,促进了学生全面发展。

不断深化基础教育评价改革。

坚持科学的教育质量观和正确的政绩观,研制了《义务教育质量评价指南》,落实《深化新时代教育评价改革总体方案》部署,从县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量三个层面,系统构建以发展素质教育为导向的科学评价体系,着力克服“唯分数、唯升学”倾向。深化中考改革,推动建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式,取得积极进展。坚持教考科学衔接,取消中考考试大纲,严格依据义务教育课程标准命题,实现“以学定考”。印发关于加强初中学业水平考试命题工作的意见,组织开展中考命题评估,加快推进省级统一命题,中考命题质量稳步提升,有效引领全面发展素质教育。

逐步形成家校社协同育人机制。

制定家庭教育指导工作五年规划,举办“家校协同,让孩子健康成长”家庭教育主题宣传活动,发布《家庭教育指导手册》(家长卷和学校卷)、《家长家庭教育基本行为规范》,引导家长树立正确家庭教育观念,掌握科学家庭教育方法,家校协同育人氛围日益浓厚。强化劳动教育和综合实践育人,统筹学生家务劳动、校内劳动和社会劳动,培养学生劳动观念和劳动习惯,指导各地建立劳动教育实验区和劳动教育实践基地;统筹利用社会资源,建立社会实践大课堂,积极开展研学实践、志愿服务等综合实践教育,遴选了622个全国中小学生研学实践教育基地和营地,开发了6397门研学实践课程和7351条精品线路,社会实践育人蓬勃开展,中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力不断增强。

6、基础教育热点难点实现新突破

育人环境得到有效治理。

为促进学生健康成长,大力开展了社会育人环境治理工作。针对中小学生沉迷网络、有害APP进校园、低俗有害网络信息等突出问题,有关部门共同开展了网络环境专项治理行动,规范了网络平台特别是社会网课平台管理,分三批面向社会公开通报了有害网络信息治理情况,有效净化了网络空间和中小学生成长环境。深入开展防治学生欺凌专项治理行动,全面排查、加强引导、有效预防、严肃查处,通过教育、预警、通报等多种形式,深入推进“平安校园”建设,保持了校园总体安全稳定。

招生秩序得到有效规范。

深入推进义务教育免试就近入学改革,基本实现免试就近入学全覆盖,全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达98.6%。大力推进“公民同招”改革,全面建立公民办义务教育学校一视同仁、互不享有特权的招生入学机制,促进了公民办学校公平发展,有效缓解了择校热和家长焦虑,推动民办学校从“抢好生源”向“教好学生”的转变,促进营造良好教育生态。坚持“两为主、两纳入”,健全以居住证为主要依据的入学政策,切实保障随迁子女平等接受义务教育,全国85.3%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读(含政府购买民办学校学位)。

学生过重学业负担得到有效缓解。

出台减负三十条规定,明确学校、校外培训机构、家庭、政府四方责任,着力构建系统化减负体系。积极推进学校建立课后服务制度,不断提高课后服务水平,全国36个大中城市66.2%的小学,56.4%的初中开展了课后服务,有效解决“三点半”家长接孩子难问题。全面清理规范面向中小学生的全国性竞赛活动,由105项减至35项,更加注重体现素质教育导向。印发《关于规范校外培训机构发展的意见》,坚持综合施策、内外联动,开展校外培训机构治理,建立了校外培训机构“先证后照”制度,重点整治无证无照、超前超标培训、违规收费、虚假宣传等问题,摸排整治了40万所校外培训机构。印发义务教育六科超标超前培训负面清单和培训服务合同示范文本,进一步完善校外培训监管制度,有效保障家长和学生权益。与此同时,实施线上机构备案审查制度,实现了线上线下同步规范治理。

下一步,我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,坚守立德树人初心,牢记为党育人、为国育才使命,全面落实中央关于基础教育重大决策部署,积极回应人民群众美好期盼,立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,加快建立优质均衡的基本公共教育服务体系,大力推进基础教育高质量发展,奋力谱写新时代基础教育改革发展新篇章,努力把我国基础教育越办越好,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。


  热点新闻
  教育书籍

网站简介 | 关于我们 | 联系方式 | 网站声明 | 网站建设 | 合作伙伴 | 招聘信息

版权所有 ©山东招生咨询网   鲁ICP备09001555号    广告服务
电话: 0532-88710406 QQ:917524373 邮[email protected]